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丽水市12月1日起实施新户籍制度  取消“农业”、“非农业”户口

丽水发布2018-07-03 10:24:08

按照我市户籍制度改革计划,丽水全市今年12月1日起,我市将全面取消“农业”户口与“非农业”户口性质划分,统一登记为居民户口。这标志着我市将结束二元制户口时代,正式迈入城乡户口一元制的新时代。


今天上午,我市召开全市户籍制度改革工作情况新闻发布会。市户改办主任、市公安局副局长诸葛俭代表市户籍制度改革领导小组通报全市户籍制度改革有关工作情况。


一、户籍制度改革的重要意义

进一步推进户籍制度改革,是以习近平同志为总书记的党中央立足我国基本国情、着眼改革开放和社会主义现代化建设全局作出的重大决策部署,意义深远。从中央到省里各级党委政府都非常重视户籍制度改革工作。国家层面:习近平总书记先后主持召开中央全面深化改革领导小组会议等一系列会议研究部署户籍制度改革工作,并指出:“户籍制度改革是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措,关系到‘四化’同步发展,是一次大的变革,各地区各部门都要将这项改革作为一项基础性的改革,认真抓紧抓好。”李克强总理主持召开国务院常务会议并专题研究审议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,他强调:“户籍制度改革是一项复杂的系统工程。既要统筹考虑,又要因地制宜、差别对待,保护群众合法权益。”省级层面:省委、省政府高度重视,省委夏宝龙书记、原省长李强、省委王辉忠副书记,袁家军常务副省长等省领导多次研究部署,并将户籍制度改革纳入我省全面深化改革重要内容和2016年省政府重点工作,同时要求在2016年底前全省各地基本完成户籍制度改革。可以说,进一步推进户籍制度改革,是我省贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的具体体现,是顺应经济社会发展和人民群众期盼的客观需要,对于推进全面提高新型城镇化水平、促进城市可持续发展具有十分重要的意义。市级层面:市委、市政府对我市户改工作也非常重视,市委书记史济锡、市长朱晨、市政协主席陈瑞商等领导多次对户改工作作出批示指示,并将此项工作列入我市的重点工作之一。

二、我市户籍制度改革的基本情况

2014年5月30日,浙江省人民政府复函丽水市人民政府,主要内容为:同意云和作为全省户籍改革试点之一,要求云和县政府要在2014年底前完成户籍制度改革。云和县作为丽水唯一的试点单位,面对改革带来的困难,积极探索工作方法,寻求解决办法,于2014年12月15日,正式取消原来的农业、非农业的户口登记模式,统一登记为居民户口。在体制机制建设、重点难点推进以及规划实施等方面取得较大突破,为全市全面推开户改工作打下了基础、积累了经验。

去年年底,我市出台了《丽水市人民政府办公室关于积极稳妥推进户籍制度改革的实施意见》。今年1月,市政府召开了全市户籍制度改革动员部署会,标志我市户籍制度改革工作的全面启动。2016年上半年,由市户改办牵头,全市各县(市、区)已全部出台户改实施意见并召开动员部署会;户改成员单位也相继出台了各业务线上的实施方案并梳理出涉及与户口性质相挂钩的现行政策,户改工作稳妥推进。2016年8月,市政府组织召开了全市户籍制度改革推进会,会议对前期的户改工作进行总结,并对下一步如何深入推进我市的户改工作进行了工作再部署。要求全市所有户改成员单位要严格按照户改工作推进计划和工作任务,全力做好我市的户改工作。现全市户改各项工作按照计划有序推进。在今年12月1日我市将全面取消“农业”户口与“非农业”户口性质划分,统一登记为居民户口,实施城乡一体化户籍制度。


三、户籍制度改革的主要内容

户籍制度改革,是破解城乡二元结构、推进城乡一体化和实现新型城市化的关键举措,对于推进农村人口进城落户,有着重要而深远的意义。


此次户籍制度改革主要内容有五个方面:

一是统一城乡户口登记制度。即全市户籍人口取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、蓝印户口等各种户口性质划分,统一登记为居民户口。改革后,户口登记不再标注户口性质。

二是调整完善户口迁移政策。以具有合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件,进一步放宽城镇落户限制,有序推进农业人口市民化。

三是保障进城镇落户农民权益。按照“农村利益可保留,城镇利益可享受”的基本要求。即农村居民进城落户后,原先拥有的土地和山林承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等权益将继续享有。

四是落实和完善土地等相关政策。协调推进新型城市化和新农村建设,尊重农民进城和留乡的自主选择权,加快推进城乡公共资源均衡配置和基本公共服务均等化,切实保障和改善民生。

五是加强流动人口服务管理。建立健全流动人口服务管理机构和工作体系,加强基础信息采集,加快综合信息平台建设,夯实流动人口服务管理基础。


四 、户籍制度改革后,我市户口迁移政策的调整情况

根据市政府《丽水市人民政府办公室关于积极稳妥推进户籍制度改革的实施意见》的精神,我市出台了《丽水市户口迁移暂行规定》。我市户口新的迁移政策主要有以下几方面的内容:

一是放宽设置社保年限。主要是针对无合法稳定住所但有合法稳定职业人员,设置社保年限为3年,承载压力较小的地方可进一步放宽。

二是放宽各类人员落户条件。对合法稳定住所人员、合法稳定就业人员、人才引进、特殊贡献、投资纳税、亲属投靠等对象,进一步放宽进城落户条件。

三是放宽市内迁移落户条件。放宽三代以内直系亲属的投靠落户,引导本地农民迁往城镇集聚。


户籍制度改革答疑

1、问:此次户籍制度改革的基本内容是什么?

答:此次户籍制度改革的基本内容主要有五项。一是建立城乡统一的户口登记制度。即取消“农业户口”和“非农户口”户口性质区分,统一登记为居民户口。 二是调整户口迁移政策。即以合法稳定住所和合法稳定就业为基本条件,进一步放宽户口迁移条件。三是保障进城镇落户农民权益。四是落实和完善土地等相关政策。五是加强流动人口服务管理。

2、问:此次户籍制度改革的意义是什么?

答:进一步推进户籍制度改革,是党的十八大和十八届三中全会确定的全面深化改革的重要内容,对于全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、促进社会公平正义、实现中华民族伟大复兴中国梦,都具有重大现实意义和深远的历史意义。

3、问:户改后,具备哪些条件可以在城镇落户?

答:凡是在城镇具备合法稳定住所、合法稳定就业,以及符合引进人才、投资纳税、亲属投靠、有突出贡献人员等条件的都可在城镇申请落户。

4、问:户改后,户口如何登记?

答:将实行城乡统一的户口登记制度。取消农业户口和非农业户口的性质划分以及由此衍生的其他户口类型,统一登记为“居民户口”。户改后,公安机关不再受理有关户口性质变更申请业务。

5、问:进城镇落户的农民在农村的权益会不会有影响?

答:此次户改,将严格执行“农村利益可保留,城镇利益可享受”的基本要求。即农村居民进城落户后,原先拥有的土地和山林承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权等权益将继续享有。



信息报送单位市公安局  

责任编辑:孙蓓蓓    排版:叶晓芳


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